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秦始皇创制立法的作用在经济上，秦始皇沿用法家政策，重农抑商，鼓励农民开垦荒地，允许人民买卖土地，把全国人力资源和土地资源尽可能地进行优化配置。
政治上，军事上，秦始皇沿用商鞅政策，对六国进行分化瓦解，各个击破，在统一六国的过程中法治主义的确取得了显著成效，使秦军大获全胜，这一切均有赖于秦始皇的“以法治国”思想。
文化上，秦始皇二十六年统一中国后，基本上继承并沿用了商鞅用于统一秦国的度量衡制度，因此也采用商鞅在秦国所实行的统一的度量衡，以便巩固并发展封建经济；同时秦始皇大修驰道，改变了战国时各国分裂所造成的交通困难的状况；
秦始皇整理并统一了秦国文字，将它作为标准推行于全国，并且废除了六国与秦不同的文字，改变了战国时期各国之间“言语异声，文字异形”的局面，这从文化方面加强了国家的统一。
秦始皇创制立法的内容秦朝的法律形式有律、令、制、诏、课、程、式、法律答问、例等。“律”，是主要法律形式，有田律、厩苑律、仓律、金布律、关市律、工律、工人程律、均工律、效律等29种。
法律制度秦始皇采用战国时期法家韩非的建议，以法治国，秦帝国制定的法律十分细密、严苛，秦朝沿袭了商周时代的很多酷刑，据文献记载，刑罚有膑（剜去膝盖），刖（锯脚），宫，榜掠，腰斩，枭首，弃市，戳尸，坑死，凿颠，抽胁，镬烹，车裂，夷三族等。
统治一个大国，需要全国一致而又比较完备的法律制度，出土的云梦秦简提供了自秦孝公至秦始皇时期陆续修成的秦律的部分内容，其中有刑律的律文和解释，有名目繁多的其他律文，还有案例和关于治狱的法律文书（见云梦秦律），秦始皇统一六国以后，以秦律为基础，参照六国律，制定了全境通行的法律，秦律经过汉朝的损益，成为唐以前历代法律的蓝本。
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