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郡县制的主要内容是郡，是中央政府以下最高一级地方行政机构。秦始皇统一六国后，国土空前广袤，分天下为三十六郡。“郡”设郡守、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事、监察职责。郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。设置于少数民族聚居地的同级地方行政机构成为“道”。县级一下有“乡”、“里”两级地方基层行政机构。此外，还有负责地方治安并兼管公文传递的“亭”。
县，是郡的下级行政机构。县的长官称县令,由朝廷任命，主要任务是治理民众，管理政财、司法、狱讼和兵役。郡守通过每年的考核和平时的检查，对县令的工作进行考察。
郡县制的作用是什么1、郡县制下的郡守和县令都是由皇帝直接任免，从而使君主有效地加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展，郡县制从根本上否定了分封制，打破了西周以来分封割据的状况，加强了中央对地方的管理，有利于防止地方割据分裂，有力地维护了国家的统一。
2、在政治方面，它确立了统治者至高无.上的权力，首次提出了皇帝的称号，皇帝掌握着国家所有的权力尤其是军事大权，首次将法律加入到国家的管理之中，开创了依法治国的法治社会，使官员百姓做事都有法可依，有法可循。
3、在经济方面，它实行了土地私有制，在很大的程度上保障了地主阶级的利益，促进了社会生产的组织发展，是国家的财政收入丰盈的保障，但是它也加重了人民的纳税负担。
郡县制的特点郡县制打破了分封制的宗法血缘政治关系。地方绝对服从中央。郡县长官由皇帝任命，有一定任期，打破官位世袭制，确立官僚制度。郡县制使地方的政权被削弱。中央集权制度加强确保了封建君主专制统治。
郡县制是古代中央集权制在地方的政权上的体现，它发起于春秋战国时期，再经过秦始皇的改革，正式成为了秦汉以后的地方的政治体制。
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