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高校招生计划制定参考的因素，生源水平也是各大高校在制定招生计划的时候会考虑的一个因素。像江苏、山东、四川、湖南等几个身份，由于考生能力强、素质高，经常成为重点大学招生的重点省份。以复旦大学为例，每年在以上几个重点省份的招生名额比在上海本地招生名额都要多。
各大重点高校在制定招生计划的时候，有一项必须要考虑的内容，那就是经费来源。大学有一项最重要的经费来源那就是财政拨款，多数高校财政拨款占总经费的比例能达到4成以上。
高校每年的招生计划变动是非常小的，新的分省招生计划与上一年招生计划变动幅度不超过3%。
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